Finanzas Públicas Ecuador 2025: Superávit en medio de desafíos petroleros y gasto en seguridad

El Gobierno General de Ecuador cerró el primer trimestre de 2025 con un superávit de USD 339 millones, un respiro tras el déficit del último trimestre de 2024. Pero no todo es color de rosa: este resultado es un 56,1% menor que el mismo período del año pasado.

¿Qué hay detrás de esta cifra? Un aumento del gasto en seguridad y servicio de deuda, y una caída en los ingresos petroleros. Sin embargo, una mayor recaudación tributaria y contribuciones temporales de seguridad impulsaron la mejora trimestral.

El informe del Banco Central revela una realidad fiscal compleja donde conviven presiones de gasto crecientes con esfuerzos por mejorar la recaudación, todo en un contexto de volatilidad petrolera y necesidades sociales apremiantes.

"Mientras los tributos suben, el petróleo frena"

Los ingresos totales del Gobierno General crecieron un 7,4% interanual, alcanzando USD 8.926 millones. Este crecimiento se sustenta principalmente en:

¿Qué impulsó la recaudación tributaria?

El crecimiento del 13,5% en los ingresos tributarios responde a factores clave:

• Aumento del IVA al 15% implementado en 2024
• Autocorrecciones al Impuesto a la Renta por grandes contribuyentes
• Recaudación de Contribuciones Temporales de Seguridad
• Elevación de la tarifa del Impuesto a la Salida de Divisas al 5%

La crisis petrolera: un desafío estructural

Los ingresos petroleros mostraron una contracción preocupante:

• Reducción del 1,7% en volumen de crudo exportado
• Precio promedio del barril en USD 64,59 (-USD 4,77 vs 2024)
• Cierre progresivo del campo ITT (Bloque 43)
• Derrame en el SOTE de Esmeraldas (marzo 2025)

"El gasto en seguridad y deuda marca la pauta"

Las erogaciones totales crecieron un 13,9% interanual, alcanzando USD 8.587 millones. Este incremento superó al de los ingresos, reduciendo el superávit global.

¿Dónde se concentró el aumento del gasto?

Los principales impulsores del crecimiento del gasto fueron:

• Refuerzo de seguridad: Incorporación de nuevo personal policial y militar
• Subsidios y compensaciones: Bono alimentación policial (USD 198/mes) y bono extraordinario para fuerzas de seguridad
• Servicio de deuda: Intereses externos aumentaron 13% anual
• Salud pública: Compra de medicamentos e insumos médicos

"Dos caras de una misma moneda: déficit central, superávit local y social"

Fondos de Seguridad Social: estabilidad con desafíos

Los FSS mostraron solidez con USD 1.586 millones en contribuciones, impulsadas por:

• Ajuste del 2,2% en salario básico para 2025
• Incremento de 46.199 afiliados al seguro social
• Programas como "Afiliación Joven"

Inversión territorial: la asignatura pendiente

A pesar del superávit, los Gobiernos Autónomos Descentralizados redujeron su inversión:

• Caída del 7,3% en gasto no permanente interanual
• Reducción del 45,5% en inversión trimestral
• Menor ejecución en proyectos de infraestructura y servicios

"El superávit es una buena noticia, pero la dependencia petrolera y el gasto en seguridad plantean retos"

El primer trimestre de 2025 dejó señales mixtas para las finanzas públicas ecuatorianas:

La transparencia en los datos fiscales, como la mostrada en este boletín del Banco Central del Ecuador, es fundamental para la toma de decisiones informadas que garanticen la sostenibilidad de las finanzas públicas en el mediano y largo plazo.